您现在所在的位置:  首页  >> 工作动态  >> 正文

共青团重庆邮电大学委员会贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

添加时间: 2020年06月30日 09:32 来源:   作者:  浏览次数:1人次

共青团重庆邮电大学委员会贯彻落实

三重一大决策制度实施细则

 

为贯彻落实《中共重庆邮电大学委员会三重一大决策制度暂行办法(修订)》重邮委〔201829)精神,进一步规范单位领导班子决策行为,防范决策风险,制定如下实施细则。

一、总体要求

(一)坚持集体研究决策原则。进一步规范集体决策程序,健全民主决策机制,强化监督检查措施,加大责任追究力度。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称三重一大)事项必须由单位领导班子集体研究作出决定。

(二)坚持科学民主决策原则。遵守国家法律法规、党内法规和有关政策以及学校的规章制度。坚持民主集中制原则,结合实际,建立健全议事规则和决策程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,充分发扬民主,广泛听取意见,杜绝个人或少数人专断。

二、主要范围

(一)重大决策事项,是指事关单位改革发展稳定和单位教职工切身利益、依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:

1.贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和学校的决策部署及重大措施;

2.党的建设、党风廉政建设和思想政治工作等重要工作;

落实学校发展规划的有关措施;

3.单位发展、队伍建设、重要平台建设等规划以及年度工作计划;

4.重要规章制度的制定、修订和废除;

5.内部组织机构的设置和调整;

6.教职工绩效薪酬、收入分配及福利待遇、考核办法、奖惩办法的审定;

7.年度财务预算方案、预算执行与决算情况的审定;

8.表彰和需要由领导班子集体研究推荐并上报的有关表彰;

9.重要资产配置、使用、处置,办公用房分配等重大事项;

10.安全稳定和重大突发事件的处理;

11.其他重大决策事项。

(二)重要人事任免事项,是指单位内部组织机构干部的聘免和需要报送学校审批(或备案)的重要人事聘免事项。主要包括:

1.内部组织机构主要人员配备、调整及其他重要岗位人员的聘免;

2.人员聘用、职称评审推荐、出国人员选派、骨干的选拔与培养以及教职工党政纪处分意见等重要事项。

3.其他重要人事聘免事项。

(三)重大项目安排事项,是指单位对在校生产生重要影响的思政教育、专项业务和教育实践。主要包括:

1.校级及以上主要学生干部的培养及任免;

2.校级及以上重大志愿服务项目、重点社会实践项目培养及选拔等第二课堂实践教育;

3.举办学校大型文化艺术晚会、庆典;

4.涉及推荐师生个人、集体的评选评优等相关事宜

5.其他重大项目安排事项。

(四)大额度资金使用事项,是指超过单位所规定的党政领导审批权限的资金调动和使用。主要包括:

1.年度预算内大额度资金调动和使用;

2.未列入年度预算的追加预算和大额度支出;

4.1万元(含)以上基建修缮项目及办公设备、大宗物资采购和服务购买,单价或批量10万元(含)以上营造校园文化氛围的文创产品订制、购买;

3.其他大额度资金运作事项。

三、基本程序

(一)三重一大事项提交集体决策前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。对于单位发展规划、重要规章制度以及与教职工利益密切相关的重要事项(如岗位设置、教职工考核奖惩办法等),要充分听取本单位教职工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项应事先通过专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。

(二)三重一大事项应以单位领导班子会议、单位全体人员会议的形式集体研究决策。会议研究的议题及其形式由单位主要负责人审定之后,在提交相应的会议研究决策。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

(三)会议决策三重一大事项,应有三分之二以上的班子成员到会方能举行,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。会议决定的重要事项必须进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。

(四)会议研究决定三重一大事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。单位主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重要情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。会议决定的事项、决策过程、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、准确、详细记录,形成会议纪要并存档。会议纪要、记录要指定专人负责、专人保管。

(五)参与三重一大事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向学校反映,但不得擅自改变或拒绝执行,如遇特殊情况需对决策内容作重大调整时,应当重新按规定履行决策程序。

四、保障机制

(一)落实三重一大决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。

(二)落实三重一大决策公开与查询制度。除涉密事项外,三重一大决策事项应按照教育部《高等学校信息公开办法》、学校《党务公开工作实施办法》和《信息公开办法》等有关规定,在一定范围内、采取有效的方式予以公开。

(三)落实第一责任人制度。单位主要负责人是落实三重一大决策制度的第一责任人,对三重一大决策制度制定、组织实施、监督检查负有主要责任。

(四)落实三重一大决策报告制度和执行决策的督查制度。按年度向学校党委报告本单位贯彻落实三重一大决策制度的情况。单位班子成员将三重一大决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。定期对本单位贯彻落实三重一大决策制度的情况开展自查,发现问题,及时整改。

五、附则

本实施细则自发布之日起施行,由校团委负责解释。

 

 

共青团重庆邮电大学委员会

2020630